深化互联互通 实现亚太地区共同繁荣

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■我们的记者王靖宇

第25届亚太经合组织经济领导人非正式会议于11月11日在越南岘港闭幕。与会成员经济体领导人就区域经济一体化、创新和包容性增长深入交换了意见，重点讨论了“创造新动力、共创未来”的主题。会议发表了《第25届亚太经合组织经济领导人非正式会议宣言》(以下简称《宣言》)。

《宣言》承诺共同努力，建设一个和平、稳定、充满活力、相互关联和繁荣的亚太命运共同体。重申支持将2030年可持续发展议程作为包容性增长的框架。毫无疑问，世界经济增长的重心已经逐渐转移到亚太地区。这一“沉重”的宣言涵盖了经济、就业、贸易、金融等许多方面。通过互联网，成员国可以实现互联互通，积极促进自由开放的贸易和投资。我们的记者认为这是这次会议的亮点。

通过互联网实现成员国之间的互联互通

21世纪是亚太世纪。建设什么样的“亚太地区”，如何建设“亚太地区”，是当今世界大发展、大变革、大调整面临的重大理论和实践问题。互联互通是亚太地区实现优势互补、互利共赢、共同繁荣的基本架构和根本动力。需要指出的是，中国是亚太地区主要或重要的贸易伙伴、目标国和海外投资来源国。

第25届亚太经合组织领导人非正式会议通过了《亚太经合组织跨境电子商务便利化框架》(以下简称《便利化框架》)。便利化框架侧重于五个支柱领域，包括亚太经合组织成员经济体电子商务法律框架的标准化；加强亚太经合组织成员经济体的能力建设可以帮助中小企业加入世界和地区跨境电子商务市场:通过亚太经合组织现有计划促进跨境隐私保护；促进跨境个人数据保护活动；推进跨境无纸贸易，解决跨境电子商务发展中的问题。

据了解，自成立以来，亚太经合组织一直致力于通过降低关税来促进成员国之间的贸易。在过去的二十年里，亚太经合组织成员经济体的关税降低了50%以上。值得一提的是，本次会议还通过了《亚太经合组织供应链互联互通行动计划监管框架》。成员们确定了边境管理、基础设施、物流服务、监管合作和电子商务便利化等五个方面的薄弱环节，并提出了改进措施建议，以促进区域供应链的有效和顺畅连接，更好地确保区域贸易的顺利进行。

互联的物理特征包括道路畅通、信息畅通等。以跨境电子商务为代表的网络经济是信息畅通的代表。商务部国际司司长张绍刚表示，该框架将重点改善跨境电子商务政策环境，提高跨境无纸贸易便利化水平，增强中小企业参与电子商务的能力。业内人士认为，新亚太经合组织框架的登陆将有效提高亚太国家跨境电子商务的利用率。作为一个跨境电子商务大国，中国与许多亚太经合组织成员保持着良好的贸易关系，无疑迎来了一个新的产业发展黄金时期。

在积极推动跨境电子商务发展的基础上，本次亚太经合组织会议将继续关注成员国通过互联网实现互联互通的问题。会议的“宣言”指出，成员国将共同努力挖掘互联网和数字经济的潜力，通过适当的监管和政策框架鼓励投资和创新，并促进公平竞争；成员国欢迎通过亚太经合组织互联网和数字经济路线图和便利化框架，并将考虑采取电子商务和数字贸易等行动，促进互联网和数字经济。

积极推进自由开放的贸易和投资

茂物目标在宣言中承诺在亚太地区实现自由开放的贸易和投资，同意加快努力解决与世界贸易组织不一致的贸易和投资壁垒，并采取有力行动在2020年前实现茂物目标。亚太成员国将共同努力提高贸易包容性，支持改善市场准入机会，应对不公平的贸易做法。《宣言》还呼吁政府和相关机构取消扭曲市场的补贴和其他形式的支持。此外，《宣言》还承诺采取进一步措施，在亚太地区创造更有利的投资环境。

今年10月，亚行发布的《2017年亚洲经济一体化报告》指出，亚洲区域内贸易增长率从2015年的1.4%上升至2016年的1.7%，而全球贸易额从2015年的2.6%下降至1.3%。报告认为，近年来亚太地区经济发展势头喜人，这与亚太地区在贸易与投资、金融、价值链、基础设施与互联互通、人员流动、机制与社会融合六个方面的融合发展密不可分。

亚洲开发银行(亚行)经济学家贾扬特·梅农(Jayant Menon)日前在接受新华社独家采访时表示，在反全球化和贸易保护主义的背景下，亚太经合组织在促进世界贸易体系的自由和开放方面发挥着越来越重要的作用。

梅农指出:“目前，在全球范围内，反全球化情绪正在兴起，许多国家出现了贸易保护主义的论调。在这种情况下，更有必要发挥亚太经合组织和世界贸易组织等国际组织的作用。这些国际组织可以锁定人们在贸易自由化和贸易非歧视原则方面的成就。”

梅农认为，区域合作和一体化是减少贫困和加快经济增长的重要手段。"亚太经合组织现在已经成为寻求实现“开放的地区主义”的地区组织的一个标准."他说。

商务部副部长王受文在亚太经合组织第29次部长级会议上表示，在多边贸易体制发展的关键时刻，亚太经合组织各成员应共同维护世贸组织规则的权威性和有效性，反对各种形式的保护主义，并为年底举行的世贸组织第11次部长级会议发出积极的声音。亚太自由贸易区是亚太经合组织领导人继“茂物目标”后确立的一体化合作方向。中方希望与其他成员一道，继续保持亚太自由贸易区进程的势头，推动亚太经济朝着更加开放、包容、包容、平衡和共享的方向发展。

《宣言》提出要努力全面、系统地推进并最终实现亚太自由贸易区，进一步推进区域经济一体化进程。鼓励各经济体制定相关工作计划，推动新的进展，提高未来参与高质量、全面的自由贸易协定谈判的能力。