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“(两会受权发布)中国人民政治协商会议章程”

来源:青岛新闻网作者:秦道更新时间:2021-03-10 08:46:45阅读:

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中国人民政治协商会议章程

( 1982年12月11日中国人民政治协商会议第五次全国委员会第五次会议1994年3月19日中国人民政治协商会议第八次全国委员会第二次会议通过的《中国人民政治协商会议章程修正案》,2000年3月11日中国人民政治协商会议第九次全国委员会第三次会议 2004年3月12日中国人民政治协商会议第十届全国委员会第二次会议通过的《中国人民政治协商会议章程修正案》,和年3月15日中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议通过的《中国人民政治协商会议章程修正案》的修订)

“(两会受权发布)中国人民政治协商会议章程”

目录

总纲

第一章事业总则

第二章组织总则

第三章委员

第四章全国委员会

第五章地方委员会

第六章徽章

 

总纲

中国人民在长期的革命、建设、改革过程中,由中国共产党领导,以工农联盟为基础,各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国者参加,社会主义工人、社会主义事业的建设者、支持社会主义的爱国者、祖国统一

“(两会受权发布)中国人民政治协商会议章程”

中华人民共和国宪法规定中国共产党领导的多党合作和政治协商制度长期存在并迅速发展。

中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是在中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家管理体系的重要组成部分,是有中国特色的制度安排 团结和民主是中国人民政治协商会议的两大主题。 一九四九年九月,中国人民政治协商会议第一届全体会议代理全国人民代表大会的职权,代表全国人民的意志,宣告中华人民共和国成立,发挥了重要的历史作用。 一九五四年第一次全国人民代表大会召开后,中国人民政治协商会议继续在国家政治生活和社会生活以及对外友好活动中做了许多工作,做出了重要贡献。 1978年12月中国共产党第十一届三中全会以来,混乱反正巩固和迅速发展稳定团结的政治局面,实现国家事业中心向经济建设的过渡,推进改革开放和社会主义现代化建设,实现包括台湾在内的祖国统一,反对霸权主义,

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中华人民共和国成立后,我国各族人民在中国共产党的领导下,消灭剥削制度,建立社会主义制度,推进社会主义建设,进行改革开放的新伟大革命,开辟了中国特色社会主义道路。 我国社会阶级的状况发生了根本的变化。 工农联盟会更加巩固。 知识分子和工人、农民一样是社会主义事业的依赖性。 在人民革命、建设、改革事业中与中国共产党共同前进、经受考验、做出重要贡献的民主各党派,已经成为各自结合的部分社会主义工人、社会主义事业的建设者、支持社会主义的爱国者的政治联盟,参加中国特色社会主义 全国各民族已经平等团结、互助、形成和谐的社会主义民族关系。 宗教界爱国者积极参加祖国的社会主义建设。 非公有制经济者、新社会阶层者等是中国特色社会主义事业的建设者。 香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外华侨热爱祖国,支持祖国统一,支持祖国建设事业。 国家事业不断迅速发展,我国爱国统一战线具有更强的生命力,依然是中国人民团结战斗、建设祖国、统一祖国的重要法宝,它更加巩固、更迅速发展。

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2012年11月中国共产党第十八次全国代表大会以来,在新中国成立特别是改革开放以来的长期努力的基础上,国家事业发生了历史变革,中国特色社会主义进入了新时代。 我们比历史上任何时期都更接近,更有自信和能力实现中华民族伟大复兴的目标。 在现阶段,我国社会的第一矛盾是人民日益增加的美好生活需求和不平衡不充分的快速发展之间的矛盾。 但是,我国依然处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变,我国作为世界上最大的快速发展中国家的国际地位没有改变。 由于国内因素和国际影响,中国人民与国内外敌对势力和敌对分子的斗争还很长时间,阶级斗争还在一定范围内长期存在,但已经不是我国社会的第一矛盾。 我国各族人民的根本任务是在中国共产党的领导下,沿着中国特色社会主义道路,多次沿着社会主义初级阶段的基本路线,以经济建设为中心,多次重复四项基本,多次改革开放,自力更生,艰苦创业,我国 中国人民政治协商会议在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学迅速发展观、习近平新时期中国特色社会主义思想的指导下,高举爱国主义、社会主义旗帜,走中国特色社会主义道路的自由 在热爱中华人民共和国、支持中国共产党领导、支持社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴中国梦想的政治基础上,进一步巩固和迅速发展爱国统一战线,动员一切积极因素,团结一切可能的一切 一心一意,集团化,按照中国特色社会主义事业“五位一体”的总体部署和“四个全面”的战术部署,维持和快速发展稳定团结的政治形势,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的合作

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中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度,是有中国特色的社会主义政党制度。 中国人民政治协商会议是中国共产党领导的实行多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。 中国人民政治协商会议根据中国共产党和各民主党派和无党派人士长时间共存、相互监督、肝胆相照、荣辱共处的方针,促进参加中国人民政治协商会议的各党派、无党派人士的团结合作,充分体现中国社会主义新型政党制度的优势和特征,

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协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特特征。 中国人民政治协商会议是社会主义协商民主的重要途径和专业协商机构,聚焦国家中心任务,串通协商民主履行职能全过程,完全协商议政副本和形式,增进共识,促进团结,协商民主广泛多层制度化迅速

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中国人民政治协商会议的一切活动都以中华人民共和国宪法为根本准则。

中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会依法维护其参加单位和个人依照本章程履行职责的权利。

第一章事业总则

第一条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会依照中国人民政治协商会议章程从事。

第二条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的事业大体上反复领导中国共产党,反复定位人民政治协商会议的性质,反复大团结和大联合,反复发扬社会主义民主。

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第三条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的首要职能是政治协商、民主监督和参政议政。

政治协商是国家大政方针和对地方的重要措施,而且是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,在决定前和决定实施中进行协商。 中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会可以根据中国共产党、人民代表大会常务委员会、人民政府、民主党派、人民团体的建议,召开各党派、团体负责人和各族各界代表参加的会议,进行协商,并与上述机构有关

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民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施、重大方针政策、重大改革措施、重要决策部署的贯彻执行情况、关系到人民群众切身利益的实际问题处理的执行情况、国家机关及其员工等提出意见、批评和建议的方法

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参政议政就政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面重要的问题和人民群众普遍关心的问题展开调查研究,反映社会舆论,进行协商讨论。 通过调查报告、提案、提案或其他形式向中国共产党和国家机关提出意见和建议。

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第四条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会应当制定年度协商计划。 主题议政性常务委员会会议议题、主题协商会议问题及其他协商形式的重要议题,应列入年度协商计划,使协商议题和协商形式一致。 要综合运用各种形式,必须把协议、监督、参加、合作集中在一起,以全体会议为首,以主题议政性常务委员会会议和主题协商会为要点,采用以协商座谈会、对口协商会、提案处理协商会等为常态的协商政策结构

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第五条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会贯彻中国共产党的基本理论、基本路线、基本方略,反复以人民为中心的快速发展思想,依法治国,推进国家的宪法、法律、法规和各方针、政策,社会主义物质

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第六条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会是多次以公有制为主体、多种所有制经济共同快速发展的基本经济制度。 毫不动摇地巩固和迅速发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和吸引非公有制经济的迅速发展。 以劳动分配为主体,反复实行多种分配方法并存的分配制度。 多次快速发展社会主义市场经济,贯彻新的快速发展理念,建设现代化经济体系,发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,促进社会生产力的解放和快速发展,实现全民共同富裕。

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第七条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会与各方人士密切联系,反映他们及其相关群众的意见和要求,对国家机关和国家职工的职工提出建议和批评,协助国家机关的机构改革和体制改革,改善职工效率

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第八条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会协调和解决统一战线各方面的关系和中国人民政治协商会议内部合作的重要事项。

第九条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会反复走文化快速发展的道路中国特色社会主义,通过各种形式,继承和弘扬中华优秀以前传来的文化,继承革命文化,迅速发展社会主义先进文化,促进民族 培养和实践社会主义核心价值观,爱祖国,爱人民,爱劳动,爱科学,爱社会主义公德,开展革命理想,爱道德和纪律的教育工作。

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第十条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会反复发展科学、繁荣文化百花齐放、百家争鸣的方针,与国家机关和其他有关组织密切联系,政治、法治、经济、教育、科学技术、文化艺术、信息出版、医药卫生、体育、环境

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中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会推进社会力量,合作兴办有利于各种中国特色社会主义建设的事业。

第十一条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会组织委员进行视察、考察和调查,了解情况,对各项事业和大众生活的重要问题进行研究,并通过提案、提案、社会情舆论新闻和其他形式向国家机关和其他有关组织提出提案和批评

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第十二条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会推进委员自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学迅速发展观、习近平新时期中国特色社会主义思想,组织时事政治,交流业

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第十三条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会贯彻推进和参加国家关于祖国统一的方针政策,积极开展台湾同胞和各界人士的联系,坚决反对一切分裂国家的活动,促进祖国统一大业的实现。

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全面正确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳门人治澳门”、高度自治的方针,依照宪法和基本法工作,加强与香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞的联系和团结,让他们维持香港、澳门的长期繁荣稳定

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第十四条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会推进国家人才强国战术和知识分子政策,合作执行,尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造,各种人才和知识分子在社会主义现代化建设中的作用

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第十五条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会贯彻执行国家民族政策的推进和合作,反映少数民族的意见和要求,迅速发展民族地区的经济、文化、社会和生态保护事业,维护少数民族的合法权利和利益,完全民族区域自治制 铸造中华民族共同体意识,加强各民族交流,迅速发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,促进各民族的共同团结奋斗、共同繁荣和迅速发展,增进各民族人民大团结和维护祖国的统一贡献力量。

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第十六条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会推进和合作执行国家宗教信仰自由政策,支持政府依法管理宗教事务、反复独立自主地进行的大体,积极适应宗教和社会主义社会,推动中国宗教中国化方向

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第十七条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会推进和合作国家的华侨政策,加强回国者、华侨、海外华侨的联系和团结,鼓励他们为祖国的建设事业和祖国统一的大业作出贡献。

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第十八条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会推进国家外交政策的普及与合作,根据具体情况,积极开展人民外交活动,加强与各国人民的友好往来与合作,推进人类命运共同体的构建。

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第十九条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会根据统一战线组织的优势进行中国近代以来的文史资料的征集、研究和出版事业。

第二十条中国人民政治协商会议全国委员会加强与地方委员会的联系,交流信息表现情况、经验,指导实务,研究地方委员会具有共性的问题。

第二章组织总则

第二十一条中国人民政治协商会议设立全国委员会和地方委员会。

中国人民政治协商会议全国委员会对地方委员会的关系和地方委员会对下级地方委员会的关系是指导关系。

第二十二条中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和回国华侨代表及特邀者组成,设有若干区别。

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中国人民政治协商会议地方委员会的组成根据当地情况参照全国委员会的组成决定。

第二十三条赞扬价格章程的党派和团体必须征得中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会的协议同意参加中国人民政治协商会议全国委员会。 参加地方委员会的,由各级地方委员会依照本条的上述规定处理。

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第二十四条参加中国人民政治协商会议的全国委员会或者地方委员会的单位和个人有遵守和履行本章程的义务。

第二十五条中国人民政治协商会议地方委员会对全国委员会的全国性决议,下级地方委员会对上级地方委员会的全区域性决议都有遵守和履行的义务。

第二十六条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会全体会议的议案应当经过全体委员的过半数通过。 常务委员会的议案必须经过常务委员会全体组成人员的过半数通过。 各参加机关和个人对会议的决议有遵守和履行的义务。 有不同意见,可以在坚决执行的基础上宣布保存。

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第二十七条参加中国人民政治协商会议的全国委员会和地方委员会的单位和个人有权通过本会议和组织发表各种意见,讨论国家大政方针和各地方重大事务,对国家机关和国家职工的职工提出建议和批评权利,以及违反纪律行为的指控

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第二十八条参加中国人民政治协商会议的全国委员会和地方委员会的单位和个人有宣布退出的自由。

第二十九条参加中国人民政治协商会议的全国委员会和地方委员会的机关和个人严重违反中国人民政治协商会议章程或者全体会议和常务委员会的决议的,由全国委员会常务委员会或者地方委员会根据情节给予警告处分

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取消警告处分或参加资格的机构或个人,不服的可以要求复议。

第三章委员

第三十条中国人民政治协商会议全国委员和地方委员会委员热爱祖国,支持中国共产党的领导和社会主义事业,维护民族团结和国家统一,遵守国家宪法和法律,保守国家秘密,廉洁自律,在本行业具有代表性,具有社会影响和参政权能力

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第三十一条中国人民政治协商会议全国委员会委员经过相关手续后,由中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会协商决定。 地方委员会委员经过相关手续后,应由各级地方委员会常务委员会协商决定。

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第三十二条中国人民政治协商会议全国委员会委员和地方委员会委员必须按照本章程积极履行职责,认真行使权利。

第三十三条中国人民政治协商会议全国委员会委员和地方委员会委员在本会议上有表决权、选举权和被选举权。 有权对本会的员工提出意见、批评和建议。

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第三十四条中国人民政治协商会议全国委员会委员和地方委员会委员必须密切联系群众,理解和反映他们的愿望和要求,参加本会议组织的会议和活动。

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第三十五条中国人民政治协商会议全国委员会委员和地方委员会委员必须正确解决个人职业活动和履行职责的关系,不得利用委员的身份牟取个人、小团体和特定有关人员的利益。

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第三十六条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会必须加强委员的职务管理,建立委员的职务文件,以适当的方式通报职务情况。

第三十七条严重损害国家和人民利益的,因严重违反纪律被组织解决、处分或者判决,以及因涉嫌违反纪律而接受调查解决的,对身份造成虚假的,不得继续提名或者提名委员候选人。

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第三十八条因事业变动或者其他理由不应该继续担任委员的,本人应当辞去委员职务。 如果存在违反社会道德、与委员身份不一致的行为,必须立即协商、写信,注意也不纠正的,必须命令委员辞职。

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第三十九条对违反纪律的委员,中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会或者地方委员会常务委员会应当依照法律和有关规定作出相应的解决。

第四章全国委员会

第四十条各届中国人民政治协商会议全国委员会的参加单位、委员名额和人选以及界别设定,经上次全国委员会主席会议审议同意后,由常务委员会协商决定。

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在各届全国委员会任期内,需要增加或变更参加者、委员名额和决定者的,经本届主席会议审议同意后,由常务委员会协商决定。

第四十一条中国人民政治协商会议全国委员会的任期为五年。 紧急情况下,常务委员会必须以全部组成人员的三分之二以上的多数通过,延长任期。

四十二条中国人民政治协商会议全国委员会下设主席、副主席几人和秘书长。

第四十三条中国人民政治协商会议全国委员会全体会议每年召开一次。 常务委员会认为必要时,必须临时召集。

第四十四条中国人民政治协商会议全国委员会全体会议行使下列职权。

(一)编制中国人民政治协商会议章程,监督章程的实施

(二)选举全国委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员,决定增加或变更常务委员会的组成人员

三是协商和讨论国家大政策方针以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,提出建议和批评

(四)听取和审议常务委员会的业务报告、建议的业务状况报告和其他报告

(五)讨论本会重大事业的大体、任务并作出决议。

第四十五条中国人民政治协商会议全国委员会设立常务委员会主持财务。

常务委员会由全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员组成,其候选人由参加中国人民政治协商会议的全国委员会各党派、团体、各民族和各界人士协商提名,经全国委员会全体会议选举产生。

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常务委员会每年至少举行两次研讨会。

第四十六条中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会行使下列职权。

(一)解释中国人民政治协商会议章程,监督章程的实施

(二)召集中国人民政治协商会议全国委员会全体会议,在主办的第一次全体会议之前召开全体委员参加的预备会议,选出第一次全体会议的主席团,主席团主办第一次全体会议

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(三)组织实现中国人民政治协商会议章程规定的任务

(四)执行全国委员会全体会议的决议

(五)全国委员会全体会议闭会期间,审查向全国人民代表大会及其常务委员会或国务院提出的重要建议草案

(六)协商决定全国委员会委员

(七)根据秘书长的建议,免除中国人民政治协商会议全国委员会副秘书长

(八)决定中国人民政治协商会议全国委员会职工机构的设置和变动,免除其指导成员。

第四十七条中国人民政治协商会议全国委员会主席主持常务委员会的工作。 副主席,秘书长协助主席工作。

主席、副主席和秘书长组成主席会议,解决常务委员会的重要日常工作。

主席会议受常务委员会的委托,主持下一次第一次全体会议的预备会议。

第四十八条中国人民政治协商会议全国委员会设有若干副秘书长,协助秘书长从事。 设立办公厅,在秘书长的指导下开展事业。

第四十九条中国人民政治协商会议全国委员会根据事业需要设立几个专业委员会和其他事业机构由常务委员会决定。 专业委员会应该在实务中发挥基础作用。

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第五章地方委员会

第五十条在省、自治区、直辖市设置中国人民政治协商会议的省、自治区、直辖市委自治州、设区的市、县、自治县、不设区的市和市区,凡有条件的地方都可以设立中国人民政治协商会议的各地方委员会

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第五十一条各届中国人民政治协商会议地方委员会的参加单位、委员名额和人选以及界别设定,经上次地方委员会主席会议审议同意后,由常务委员会协商决定。

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在各地方委员会任期内,需要增加或变更参加者、委员名额和决定者的,经这次地方委员会主席会议审议同意后,由常务委员会协商决定。

第五十二条中国人民政治协商会议的省、自治区、直辖市、自治州、设区的市、县、自治县、不设区的市和市区的地方委员会每届任期五年。

五十三条中国人民政治协商会议各级地方委员会设有主席、副主席几人和秘书长。

第五十四条中国人民政治协商会议各级地方委员会的全体会议每年至少召开一次。

第五十五条中国人民政治协商会议各级地方委员会全体会议行使下列职权。

(一)选举地方委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员,决定增加或变更常务委员会的组成人员

(二)听取和审议常务委员会的业务报告、建议的业务状况报告和其他报告

(三)讨论并通过有关决议

(四)参与对国家和地方事务的重要问题的讨论,提出建议和批评。

五十六条中国人民政治协商会议各级地方委员会设立常务委员会主持财务。

常务委员会由地方委员会主席、副主席、秘书长和常务委员组成,其候选人由参加各地方委员会的各党派、团体、各民族和各界人士协商提名,经全体会议选举产生。

“(两会受权发布)中国人民政治协商会议章程”

五十七条中国人民政治协商会议地方委员会常务委员会行使下列职权。

(一)在召集和主持地方委员会全体会议的第一次全体会议之前召开全体委员参加的预备会议,选出第一次全体会议的主席团,主席团主持第一次全体会议

(二)组织实现中国人民政治协商会议章程规定的任务和全国委员会编制的全国性决议以及上级地方委员会编制的全国性决议

(三)执行地方委员会全体会议的决议

(四)在地方委员会全体会议闭会期间,审议向同级地方人民代表大会及其常务委员会或人民政府提出的重要建议草案

(五)协商决定地方委员会委员

(六)根据秘书长的建议,免除地方委员会的副秘书长

(七)决定地方委员会事业机构的设置和变动,免除其指导成员。

第五十八条中国人民政治协商会议各级地方委员会的主席主持常务委员会的工作。 副主席,秘书长协助主席工作。

主席、副主席和秘书长组成主席会议,解决常务委员会的重要日常工作。

主席会议受常务委员会的委托,主持下一次第一次全体会议的预备会议。

五十九条中国人民政治协商会议各级地方委员会可以根据需要设置一到几个副秘书长协助秘书长的工作。

第六十条省、自治区、直辖市地方委员会设立办公厅,专门委员会及其他就业机构的设置根据当地现实情况和就业需要,由常务委员会决定。

自治州、设区的市、县、自治县、设区的市和市区的地方委员会的事业机构的设置,由常务委员会根据当地的现实情况和事业需要决定。

第六章徽章

第六十一条中国人民政治协商会议的徽章是由五角星、齿轮和麦穗、四面红旗和丝带、中国地图和地球、“1949”和“中国人民政治协商会议”组成的图案。

“(两会受权发布)中国人民政治协商会议章程”

第六十二条中国人民政治协商会议的徽章中,一颗五角星代表中国共产党的领导。 齿轮和麦穗表示基于工农联盟的四方红旗和丝带代表各党派、各团体、各民族、各阶层的大团结大联盟。 中国地图和地球标志着全国人民包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外华侨的团结的“1949”和“中国人民政治协商会议”分别是生日、名称。

“(两会受权发布)中国人民政治协商会议章程”

第六十三条中国人民政治协商会议各参加机关和个人必须维护徽章的尊严。 必须按规定制作和采用标志。  

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