机关事业单位养老保险制度改革方案:机关事业单位同步改革

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[中国将研究制定逐步推迟退休年龄的政策]全国人大23日审议了养老保险改革方案，这将推动政府机关和事业单位养老保险制度的改革。党政机关和事业单位要建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计算和支付方式，从制度和机制上解决双轨制的矛盾。改革将在全国同步实施。

【机关事业单位养老保险制度改革方案:机关事业单位同步改革】

改革的基本思路是一个统一、五个同步。

1.“一个统一”，即党政机关和事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计算和支付方式，从制度和机制上解决“双轨制”的矛盾。

2.“五个同步”，即政府机构和事业单位同步改革，职业年金和基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革和工资制度改革同步推进，待遇调整机制和计划支付方式同步改革，改革在全国同步实施。

[事业单位养老保险制度改革方案存在的问题]

1.城乡居民基本养老和基本医疗保险起步较晚，待遇水平仍不高；

2.由于财政承受能力和资金结余分布不均，总体规划水平仍然较低，社会保障互助功能不够，导致地区间待遇差异较大；

3.由于政府机关和事业单位仍实行单位退休养老制度，与企业职工养老保险制度“双轨”运行，待遇差距矛盾突出，社会反响强烈。

4.中国的社会保障体系建设采取先从城镇再到农村，逐步推进的方式。此外，农村社会保障制度长期没有落实，自愿保险政策也没有落实。目前，我国有1亿多人没有参加基本养老保险，主要是非公有制经济组织的职工、城镇灵活就业人员、农民工和部分农村居民。