两部委印发方案 明确“一带一路”体育旅游发展目标

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中新网7月10日电据国家体育总局消息，近日，国家体育总局和国家旅游局联合发布了《一带一路体育旅游发展行动计划》，明确提出在八大领域推进“一带一路”沿线国家体育旅游发展。

以下是该计划的全文。

一带一路体育旅游发展行动计划(2017-2020)

体育旅游是体育产业和旅游业深度融合的新兴产业形式。大力发展体育旅游是丰富旅游产品体系、扩大空旅游消费、促进旅游业转型升级的必然要求。这是振兴体育资源，实现全民健身与国民健康深度融合，促进体育产业提高质量和效益的必然选择。“一带一路”沿线国家和地区体育旅游资源丰富，体育旅游发展潜力巨大。为贯彻落实国家“一带一路”战略部署和《国家旅游局、国家体育总局关于大力发展体育旅游的指导意见》，以“一带一路”为突破口，加快国内航线沿线地区体育旅游的整合与发展，促进航线沿线国家体育旅游的深入合作，为促进国内区域协调发展、建设人类命运共同体做出积极贡献，特制定以下行动计划。

第一，行动原则

-外部介绍和内部连接。将发展体育旅游与国家“一带一路”总体战略相结合，本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的精神，共同打造具有丝绸之路特色的体育旅游产品，完善国际体育旅游合作。水平；对内，应加强“一带一路”沿线地区体育旅游的互动，加强体育旅游的供给，共同打造“一带一路”国际体育旅游带。

-突出关键点。注重促进人们充分参与体育旅游活动，促进体育产品与旅游市场的深度融合；通过重点体育旅游赛事、重点体育休闲旅游项目和重点体育旅游节点的建设，促进“一带一路”体育旅游的发展。

适应当地条件。鼓励中国“一带一路”沿线地区根据自身资源禀赋和市场条件，发展具有自身特色的体育旅游；根据沿线国家体育旅游发展的不同情况，开展多层次、多领域、多形式的交流与合作。

-开放式开发。与以亚欧古丝绸之路沿线国家为主体的海外体育旅游合作，同时向非洲、拉美等其他地区开放；着力支持中国“一带一路”沿线体育旅游发展，创新整合国际国内力量，形成开放共赢的体育旅游发展模式。

-政府和企业一体化。遵循市场规律和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各企业的主体作用，同时充分发挥政府在引导和规范体育旅游发展中的作用，通过政府和企业的共同努力，实现“一带一路”体育旅游的大发展。

二、行动目标

多管齐下，多方联合，培育体育旅游市场，实现一年影响力、两年规模、三年品牌创建，在“一带一路”相关区域形成一批精品体育旅游赛事、特色体育休闲项目、竞技体育旅游企业和知名体育旅游目的地。到2020年，体育游客数量将占该地区游客总数的15%以上。通过体育旅游的全方位交流与互动，促进“一带一路”地区的政策交流、产业交流和民众支持，体育旅游将成为“一带一路”地区开放合作的亮点。

三.行动领域

行动1:加大体育旅游的宣传力度

1.设计“一带一路”体育旅游标识系统，宣传口号，制作形象宣传片，并将其作为与“一带一路”相关的体育旅游活动中常用的形象品牌。

2.广泛开展“一带一路”体育旅游宣传，与电视、报纸、互联网等多种媒体合作，根据不同主题宣传“一带一路”沿线的体育旅游活动。开设国家体育旅游公共账户，加强移动互联网宣传。

3.将体育旅游产品作为对外旅游宣传的重要组成部分，编制“一带一路”体育旅游地图，收集和宣传沿线体育旅游发展的优秀案例，与沿线国家共同倡导发展体育旅游。

4.加大“一带一路”体育旅游在体育旅游部门主办的各类展览中的内容，组织更多体育旅游企业参与各类国际体育旅游展览。

行动2:培育重点体育旅游项目

5.以“一带一路”体育旅游活动为导向，重点在沿线国家和国内路线沿线地区开展冰雪、汽车摩托车、马拉松、自行车、水上运动、户外挑战、航海空运动、定向运动、攀岩、电子竞技等体育赛事，增强赛事的创新性和包容性，每年每月都有新的活动

6.在线路沿线地区广泛开展太极拳、武术、舞龙、舞狮、龙舟、射箭、摔跤、马术等民族体育旅游活动，并组织相关民族体育项目在“一带一路”沿线国家演出和推广；与沿线国家合作，开展具有共同民族特色的体育赛事旅游。

7.加大实施各项国家体育产业规划力度，大力发展体育休闲旅游和体育培训旅游，开办旅行社等旅游企业，加大户外运动游客的引进力度，在中国“一带一路”沿线地区培育一批体育旅游精品线路。

行动3:加强体育旅游设施建设

8.提高“一带一路”体育旅游项目在体育旅游部门重大项目库中的比重；通过行政系统和协会，自下而上收集重大体育旅游项目，建立动态的“一带一路”体育旅游重大项目库，对重点项目给予政策支持。鼓励和支持沿线地区举办专项体育旅游投融资会议。鼓励社会力量设立“一带一路”体育旅游产业基金。

9.“一带一路”沿线体育旅游设施的统一规划；支持旅游咨询中心、旅游厕所、停车场等旅游公共服务设施建设；推进符合标准的体育和旅游设施建设，如远足径、休闲绿道、自行车跑道、滑雪场、水上运动船码头、电子运动场馆、汽车自驾游运动营地、航空/飞行营地、户外运动公园等。连接自然与沿线区域相关的运动跑道。

行动4:促进体育旅游设备的制造

10.制定体育旅游装备重点发展目录，重点培育一批沿线地区体育旅游装备制造基地，支持符合条件的企业在沿线国家建设体育旅游装备工业园，加强体育旅游装备创新研发。

11.鼓励在“一带一路”沿线地区举办各类体育旅游器材专业展览；提高中国国际体育用品博览会的影响力；在国际旅游商品交易会上设立体育旅游装备区。

行动5:推广体育旅游的典型示范

12.推进体育旅游标准化，总结各方面的成功经验，组织制定和实施体育旅游相关标准，并在沿线国家和地区逐步推广。

13 .由两个部门联合评选表彰一批高素质的体育旅行社、体育俱乐部等优秀体育旅游组织、企业家、管理者、服务员、教练员、研究人员等优秀体育旅游工作者。

行动6:发展体育旅游目的地

14.重点发展与“一带一路”接壤的沿边开放地区的20个体育旅游城市和沿线体育旅游基础较好的全球旅游示范区创建单位，通过政策支持、活动支持和宣传支持，将其培育成为“一带一路”体育旅游带的重要节点；提高体育旅游基地在体育产业基地中的比重。

15.加强体育旅游示范基地规划，完善体育旅游支持政策，重点培育中国“一带一路”沿线地区100个体育旅游示范基地和体育休闲特色城镇。

16.在沿线地区选择一批经营困难的国家级、省级旅游度假区和甲级旅游景区进行试点，并制定专项政策，通过注入新的体育旅游项目，促进其转型升级。

行动7:打造体育旅游合作平台

17.建立“一带一路”体育旅游领导组织，加强管理协调、舆论宣传和政策制定；国家体育总局和旅游局牵头建立沿线体育旅游工作沟通机制，沿线体育和旅游部门牵头建立联合行动工作机制；支持沿线地区利用友好城市等平台建立体育旅游国际交流合作机制。

18.建立覆盖旅行社、景区、体育俱乐部、体育场馆和设施等主要体育旅游市场主体的社会组织，并在此基础上，重点关注“一带一路”沿线国家，推动国际体育旅游联盟的形成。

行动8:加强体育旅游的智力支持

19.鼓励体育院校和旅游院校开设体育旅游专业；体育总局和旅游局联合指导相关机构或科研机构设立体育旅游研究基地；建立跨学科、专业化的国家体育旅游智库，鼓励沿线建立体育旅游专家人才库；各级体育旅游部门组织战略和基础研究，为体育旅游发展提供智力支持；组织编写体育旅游系列教材；在行业内广泛开展体育旅游业务培训。

20.形成体育旅游统计体系，测算体育旅游市场规模；建立体育旅游数据观测点，组织相关研究力量，定点开展体育旅游数据研究；结合统计，发布年度体育旅游发展报告。