辽宁:5年学前教育规划出台 市区500米有幼儿园(图)－青岛信息网

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幼儿园的“入园难入园高”、学前教育城乡差距大成为社会关注的焦点。 到底在哪里，在哪里，如何缩小城乡差距，让适龄儿童接受公平优质的学前教育，成为关系千家万户的重要民生课题。 记者昨天在市发改委与教育等相关部门合作下，在全国同类城市中率先制作了“青岛市学前教育设施布局专业计划( 2011-2015 )”(以下简称“计划”)，并制作了区市、城乡别设施布局图 这个计划是全国第一个学前教育设施配置专业计划，是指导未来五年全市学前教育设施建设的纲领文件，标志着我市学前教育设施建设进入了一个新阶段。

根据计划，到2015年全市计划布局标准化幼儿园1642所(规模在3级以上)，设有学位28万个，公务和公务性质占80%以上，其中新建扩展了1078所。 为了协助学前教育三年行动计划的执行，《计划》分两个阶段实施。 第一阶段2011-2013年，建设标准化幼儿园750所。

入园率远远高于全省水平

到2011年6月，我市共有各级各类幼儿园2502所，其中3组以上幼儿园1525所，3-6岁幼儿园儿童约22.2万人，学前3年幼儿园入园率为95%。

从入园率来看，远远超过全国和全省的水平(全国约51%，全省约55% )。 目前，全市2502所幼儿园中，公务性质幼儿园1831所，民办幼儿园671所，公务性质幼儿园占全市幼儿园总量的73.18%。 全市公务公务性质幼儿园的在园幼儿数约为14.64万人，占在园幼儿总数的65.9%。 公立幼儿园是由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办、由各级机关编制部门管理的幼儿园，包括财政资金幼儿园、自我接纳事业单位性质幼儿园、城镇中心幼儿园。

幼儿园的收款情况是，现在全市89%的幼儿园每月收款标准在300元以内，1000元以上的不到2%。 市内四区79%的幼儿园每月在300—800元之间，1000元以上占8%左右。

设施低于省标准。

我市现在的幼儿园设施指标总体低于省的基本开园标准。 目前，市内四区的生均占地面积指标为11平方米，生均建筑面积指标为6.76平方米，远低于省定标准城市9组幼儿园规定的19.48平方米和12.14平方米的指标。 五市生平均占地面积指标14.6平方米，生平均建筑指标4.7平方米，同样低于省定指标农村3组幼儿园规定的18平方米和9.8平方米的指标。

“企划”对“入园难”现象也进行了分解。 城市财政资金在公共幼儿园的比例很低，形成了“进入公共园很难”的现象。 “入园难”已成为城区尤其是市南区、市北区、四方区、李沧区幼儿园入园的突出问题。 财政资助金是公共幼儿园收入低、管理规范、教师素质高、父母让孩子入园的优先事项，但市内4区21的财政资助金幼儿园只能接受7800名幼儿，市区3~6岁适龄幼儿4万人，3万多名幼儿其他

“策划”解体当前民办幼儿园快速发展问题。 民办幼儿园两极化发展迅速，普适功能还需要培养。 目前民办幼儿园按照市场规律和机制运行，民办幼儿园的快速发展方向呈现两极化。 一是部分民办幼儿园硬件条件好，但收钱高，满足少量家庭幼儿教育的诉求。 二是低收入的民办幼儿园，为了控制学校的价格，这种幼儿园的教育质量和服务水平很难提高，教师队伍不良，频繁出行。 民办幼儿园迅速发展的两极化使民办幼儿园还不能发挥普遍的作用。

明年公益性幼儿园为90%

《计划》制定了5年内学前教育设施建设的目标。 公益性普适性明显增强。 到2013年全市城镇公务、公务性质和普惠性民办幼儿园幼儿数量达到城镇在园幼儿总数的90%。 到2015年，公务和公务的性质幼儿园数和在园幼儿数分别达到幼儿园总数和在园幼儿总数的75%以上。

学位总量供给更充分。 到2015年各级幼儿园的学位数满足了全市3~6岁适龄幼儿入园的要求。

幼儿园的布置会更合理。 科学明确了町农村幼儿园的服务半径，方便适龄幼儿就近入园。

高质量的学前教育资源显着增加。 全市城乡幼儿园标准化水平大幅提高，到2015年全市90%以上的幼儿园达到了省的基本开园标准。

市区500米以内幼儿园

“计划”由幼儿园建设的计划布局确定，根据服务人口规模合理平衡幼儿园布局。 结合居住用地的人口规模，打算科学合理地配置幼儿园，根据千人的28学位指标和每班25-35学位班的额度指标，配置幼儿园的数量和规模。 大致上城镇新建了小区、旧城改造和城中村改造，每5000人配备6组以上的幼儿园，农村每3000人配备3组以上的幼儿园。

合理明确幼儿园的服务半径。 幼儿园的配置必须方便幼儿进入附近，由监护人接送。 大体上上城镇新幼儿园的服务半径不能超过500米。 农村幼儿园结合各村的位置距离、交通状况、服务半径不得超过1500米。

建设镇中心幼儿园。 各镇(街道)至少举办一个独立建设的公务中心幼儿园，在我市“十二五”期间重点发展的十大要点中心镇，人口多的镇配置了两个镇(街道)中心幼儿园，镇(街道)中心幼儿园的农村

在计划布局上，到2015年计划各类幼儿园1642所，可提供约30万个幼儿园学位。 从总量和地域分布满足未来的诉求。 按开园类型分类，公立幼儿园318所，公立性质幼儿园1007所，民办幼儿园317所。 公务和公务性质幼儿园所占比例为80.6%。 (记者刘延青临旭平)