特朗普减税是否“寅吃卯粮”

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特朗普的减税计划几天前在美国参议院获得通过。鉴于众议院以高票通过了减税计划，尽管美国国会仍需整合参议院和众议院略有不同的减税版本，但预计该计划将在圣诞节前由特朗普正式发布，因为它啃了参议院的“硬骨头”。

美国空之前的减税计划引起了全球的极大关注。显然，与美国经济密切相关的其他六个七国集团国家受到的打击最大。自从今年4月白宫开始制定减税计划的消息传出后，以德国为首的其他6个g7国家都认为特朗普的单边减税动议是损人利己的行为。随着特朗普打响减税的第一枪，“减税战”很有可能至少会影响欧洲和亚太这两个权重最高的经济领域。就中国而言，为了防止美元和欧元资本从中国外流，避免人民币过度贬值，包括进一步减税在内的拟议综合税只能提前提出。

今天是周一，特朗普的减税政策可能会对全球资本市场交易产生令人震惊的影响。尽管美国减税将分阶段实施，但短期冲击可能会持续几天。

特朗普的减税计划非常详细和全面。美国的富人、中产阶级、蓝领工人、各种企业和各种经济实体将在不同程度上受益于这项减税计划。总的来说，这是一个愉快的计划。民主党一度反对减税计划，但考虑到民意，尤其是明年的中期选举，民主党国会议员不得不与特朗普妥协。

将企业所得税从目前的35%降低到20%是非常有力的。理论上讲，它可以刺激美国现有的高端制造业，包括新兴产业，进行投资，增加就业。鉴于美国的一般制造业完全以空为中心，制造业的产出只占gdp的8%左右，通过减税振兴美国一般制造业的愿望可能不容易实现。

将海外美国公司利润的所得税从35%降低到7%-14.5%甚至更难。30多年前，里根在减税时采取了这一举措，吸引了1.5万亿美元的海外资本回流美国，为里根时代的“美国繁荣”做出了贡献。

特朗普试图在未来十年通过削减企业税收将美国经济的年均增长率稳定在3%，这显然与美国目前的形势不符。从理论上讲，要想重新获得里根时代的“美国繁荣”，就必须振兴广泛的制造业，但问题是，美国现有的高端制造业除了中国之外，在很大程度上可以被消化，在其他市场上处于尴尬的地位。在新兴的制造业中，中国甚至开始在大多数领域领先世界。至于一般的制造业，如果美国想再次复苏，这无疑是一个幻想。因此，真正能使减税产生立竿见影效果的是降低个人所得税。

目前，美国的税收分为七个等级，根据减税计划简化为四个等级。因此，美国的低收入群体几乎是免税的，而高收入群体的减税幅度较小，但由于他们的收入基数较大，减税幅度相当大。根据综合计算，每个美国家庭的实际税收负担可以减少1182美元。美国是一个典型的消费社会，人们的省钱意识薄弱。因此，减税刺激内需的效果将远远高于企业减税的效果。然而，减税释放的购买力不足以维持美国经济3%的年平均增长率。

总的来说，减税应该在经济快速发展和国家税收稳定增长的阶段进行。美国的情况是，它不具备里根时代大幅减税的国际背景，也不具备当时联邦赤字总额不高的条件。

目前，美国联邦赤字超过20万亿美元，减税也将使联邦税收减少1400亿美元。然而，仅今年的新军费开支就将超过预算1000亿美元，然后它将不得不为2000多万没有加薪的美国公职人员加薪。因此，美国的减税只能在目前收入减少、支出增加的情况下推进，这是入不敷出的典型例子。由于美元的地位不如以前，特朗普减债的国际条件仍在恶化。如果“减税战”从欧亚大陆开始，形成对美国减税的对冲，悬念是不言而喻的。(鲁宁)