山东租赁新政公租房将重点保护新就业大学生和农民工

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《意见》要求各地在发展公共租赁住房时，要把城镇中低收入住房困难家庭、无房新就业人员(包括新就业大学生、年轻医务工作者、年轻教师等专业技术人员)、城镇稳定就业农民工作为当前保障重点，进一步提高公共租赁住房保障水平。同时，还应考虑到新的住房困难群体带来的住房保障需求、新型城镇化的发展和户籍制度的改革。

《关于加快培育和发展房屋租赁市场的实施意见》文件对公共租赁住房提出了以下三点意见:

第四，改善公共租赁住房

(十一)明确公共租赁住房保障对象。各地要把城镇中低收入住房困难家庭、无房新就业人员(包括新就业大学生、年轻医务人员、年轻教师等专业技术人员)和城镇稳定就业农民工作为当前保障重点，进一步提高公共租赁住房保障水平。同时，还应考虑到新的住房困难群体带来的住房保障需求、新型城镇化的发展和户籍制度的改革。

(十二)灵活确定公共租赁住房保障。各地要统一公共租赁住房实物和租赁补贴的保障标准，逐步实现实物分配和租赁补贴同步实施，灵活满足公共租赁住房保障对象的需求。流动人口多、商品房存量少的大中城市可以通过新建商品房项目分配、政府投资集中建设、购买和长期租赁等方式增加公共租赁住房的实物供应量。支持公共租赁住房保障对象通过市场租赁住房，政府对符合条件的家庭给予租赁补贴。商品房存量大、周期长的市县(市、区)应主要依靠租赁补贴。完善租金补贴制度，通过租金补贴落实实物待租家庭保障措施，根据分级补贴原则，结合当地市场租金水平和保障对象实际情况，合理确定租金补贴标准。具体办法由各区市政府制定。

(十三)提高公共租赁住房的运营支撑能力。进一步完善配套设施，提高公共租赁住房的入住率。鼓励地方政府采取购买服务或政府与社会资本合作的方式，将政府投资建设和管理的公共租赁住房委托给房屋租赁企业经营管理。地方住房和城乡建设(房管)部门应加强对自建公共租赁住房的监管。鼓励企业按政府指导价向保障对象出租空自建公共租赁住房。

第五，多渠道增加租赁住房

(十四)盘活存量住房。鼓励房屋租赁企业收购、长期租赁、委托闲置住房、存量商品住房、公寓等。，并将其用作出租房屋。现有房屋经改造并按照国家和地方住宅设计规范批准后，允许出租。房屋装修应当保证结构安全，不得改变原有的防火分隔、安全疏散和防火分隔设施，必须保证消防设施、防水功能和污水排放功能完好有效。房屋出租，应符合当地政府规定的单间出租数量和人均出租面积标准；厨房、浴室、阳台、地下储藏室等非住宅房间空不得出租居住。

(十五)允许对危房进行租赁。允许将尚未开工、在建的商业建筑和办公建筑按照规定改建为出租房屋。土地使用年限和容积率不变，土地用途按程序调整为居住用地。根据新用途或新规划条件开发建设的项目，应重新办理相关土地使用手续，并重新核定相应的土地价格。消防等相关职能部门应根据改造后的实际使用性质进行审批。鼓励国有房屋租赁企业将闲置低效的国有厂房和商业办公楼按规定转为租赁房屋。出租房屋改建后，水、电、气按住宅价格标准执行。

(十六)适当新建租赁住房。各地要结合住房供需形势和需求群体分布等因素，合理确定租赁住房建设规模，并在年度住房建设计划和住房用地供应计划中进行安排，引导土地、资金等资源合理配置，有序开展租赁住房建设。重点满足工业园区、中心商务区、医院、科研机构、大学等企事业单位的租赁住房需求，完善周边基础设施和公共服务配套设施。鼓励地方政府振兴城市地区的现有土地，并采取各种方法增加出租住房土地的有效供应。以招标、拍卖、挂牌方式出让新建出租房屋项目用地的，转让方案和合同应当明确规定租赁期限。济南、青岛等人口净流入的大中城市应积极开展利用集体建设用地建设租赁住房的试点工作。

(十七)提高租赁住房项目审批效率。各地要落实“配送服务”改革的总体要求，理顺新建和改建租赁住房项目的设立、规划、建设、竣工验收、运营管理等规范性程序，建立快速审批渠道，探索实行并联审批。

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