辽宁:平度农民被上楼：耕地遭换钱 百姓都搬穷(图)－青岛信息网

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山东省平度市金沟子村是占地111亩的“城关服务中心”工地。 记者庄庆鸿摄影

 ；  ；  ；  ； 中国社会科学院副研究员曲相霏访问山东省调查了日照市、诸城市的9个基层村镇和社区，“对没有抱怨的农民还没有上楼或重建。

 ；  ；  ；  ； 在寒冷的冬天停水停电的家庭里，60多岁的老夫妇说:“想早点死吗？ 只有这样，社会才能迅速发展吗？ ”。 他们本来有七所房子，但不想得到低补偿。 住在长宽只有7米的“老人室”。

 ；  ；  ；  ； “在这里，农民上楼的条件还不成熟。 运动都是自上而下的，在整个过程中，普通农民基本上是被动的，即“运动了”，是“运动”的对象。 ”。 曲相霏对中国青年报记者说。

 ；  ；  ；  ； 政府以“租代征”豪华的“服务中心”

 ；  ；  ；  ； 山东省一点地方出现农民不愿意上楼，政府不愿意上楼，曲相霏认为其出发点和第一动力是土地财政。 “在宅基地换钱会给掌权的人带来各种好处。 ”。

 ；  ；  ；  ； 山东省平度市金沟子村村民程建(化名)站在他家剩下的微薄饭菜上，仰望着旁边“金色东城”的新楼盘。 他们村已经没有土地了。

 ；  ；  ；  ； “现在很多村民没有土地。 生活没有来源，没有社会保障。 物价上涨使生活更困难。 为了今后的生存，我们终于开始访问了。 」程建张开双手说。

 ；  ；  ；  ； 金沟子村位于平度城东，原有耕地2000多亩。 随着近年来政府“旧城改造”项目的着陆，耕地急剧减少，全村可以种植800多人。

 ；  ；  ；  ； 2009年8月27日，金沟子村24万平方米以上的土地在平度市国土资源局征集拍摄。 青岛大有同人投资开发有限企业以11170万元的价格中标，“计划用地的性质”栏中确定写着“商业”。 同年12月2日，村民安置楼的开工仪式在村西的耕地上。

 ；  ；  ；  ； “去年被包围了，老百姓不知道啊！ (在当地方言中，意思是“有不知道的事情”。 ——记者注)全村都没开过会！ ”金沟子村的老村民说:“地面被他抢了，他不开会，我们怎么知道？ 他不说，我也不敢听，所以假装不知道，只知道就上楼了。 ”。

 ；  ；  ；  ； 2006年冬天，许多村民的片麦无缘无故倒伏坏死，之后种豆子“长得很好”，但在收获临近的时候，一夜之间就全部被拱毁了。 村民报警后，当地派出所回答说证据不足，不能。 2007年春天，我注意到烦恼该做什么的村民来到了地头，开始建造建筑物。

 ；  ；  ；  ； 国土资源部三令五申，要求严格管理建设用地总量，坚决制止“按租金征收”的违法违反用地行为。 但是，2009年秋天，“城关服务中心”是金沟子村张家莹地片，以租赁土地的形式占了111亩占地面积。 “城关”是村子所属的镇公所的名字。

 ；  ；  ；  ； 根据平度政务网公布的金沟子村“2009年9月主要事业”，“每亩每年向村委会支付1吨粮食金，租赁期限为30年”。 关于这件事，当月23日上午，在金沟子村召开了全干部会，下午3点召开了全党员村民代表会议。

 ；  ；  ；  ； 据村民说，直到工人建造建筑物那天，村民们都没有看到任何正式通知，没有听说过，没有召开全村村民大会征求意见。

 ；  ；  ；  ； 中国青年报记者到达该村张家莹地片，原来的绿田是黄土滚滚的建筑工地，“城关服务中心”的主楼已经修整好外形。 大楼已经有六层楼了，底部的二楼扩展成巨大的弧线，长近一百米。

 ；  ；  ；  ； 据当地村民介绍，平度市的其他三条街已经有豪华的写字楼，只有城关事务所没有建设。 例如，该和街道的事务所有5层的办公楼、2栋3层的辅助大楼，据目测，建筑年代非常新。 大楼前有纵横超过100米的“文化广场”，到深夜为止，街上大楼周围散布着彩色霓虹灯，在周围没有高层大楼的乡村之夜特别引人注目。

 ；  ；  ；  ； 中国青年报记者打了金沟子村村支书陈俊元的电话，说就这件事召开了村民大会。 “村民们不仅知道，我们还做了调查。 如果大家不同意，我们就不做。 通报你们的人当时也应该参加并同意了会议。 有村民会议的记录，可以用传真发送。 ”。

 ；  ；  ；  ； 记者提供了本报部的传真号码，但在发送新闻之前没有收到相关传真。

 ；  ；  ；  ； “我回答过很多次这个问题。 估计是2、3个个体，没有达到赚大钱的目的，总是通报。 ”。 陈俊元说。

 ；  ；  ；  ； 但是，中国青年报记者确认的指控书上有98人的签名和指纹。

 ；  ；  ；  ； 请农民上楼，“加大胡萝卜棒”

 ；  ；  ；  ； 更令人吃惊的是，配合城关行政服务中心的征地，金沟子村列举了“2010年的要点就业”。

 ；  ；  ；  ； 在平度政府的网站上，金沟子村“2010年1月村务公开”三大“2010年要点事业”中，“协助市政府的山河改造征地和城关行政服务中心征地”是第二条。

 ；  ；  ；  ； 关于“按租金征收”，陈俊元承认确实存在。 “比如道路工程一定要修理，但是占用场所的用地指标就不能征收。 包括我们这两年修理的红旗路和包围山河的改造，都是租的农民土地，这是我们不否认的。 但是，这些都是公益事业，这是上中央的政策。 ”。

 ；  ；  ；  ； 国土资源部通知明令严禁擅自把农用地转为建设用地。 除法律规定的特殊情况外，地方政府、有关部门及机关和个体不得采用出让、租赁等方法非法占有农民集体土地，用于各类非农业建设。

 ；  ；  ；  ； 金沟子村的村民告诉中国青年报记者，很多人在访问中挨打，法医学鉴定是轻伤，最后不能。 陈俊元说没听说过。 “我们的治安在前列，我们按理要让人信服。 如果伤害了人，公安方面有鉴定，不能说伤害了。 ”。

 ；  ；  ；  ； 陈俊元表示，城关服务中心是街道办事处的项目，定位是“在服务中心，以后有可能对外租赁，等看到今后的形势迅速发展后”。 土地补偿金由村委会管理。 每年发给村民1200元的补偿金是从这笔钱里拿出来的。

 ；  ；  ；  ； 中国青年报记者打了城关町事务所的史书记的电话，史书记一开始就说:“我不知道你们是怎么知道的，但我们的城市没有这个‘城关服务中心’。 你说的这种情况我不明白。 ”。

 ；  ；  ；  ； 记者陈述了租赁年限等细节后，他说:“这是有的。 和之前说的不同，有绿地的用途。” 他继续说“现在正在开会”，挂断了电话。

 ；  ；  ；  ； “‘农民阶梯’是运动，‘运动’不是名词而是动词，包括推广、煽动、说服、动员、分化、崩溃、骗子、牺牲等具体措施。 农民被“运动”卷入了潮流。 ”。 曲相霏说。

 ；  ；  ；  ； “现在还没有统计百分比，在运动中发现好的农民真的很欢迎上楼，但是自主没有选择“上楼”的农民应该占了很多。

 ；  ；  ；  ； 农民失地的金沟子村只是平度市“旧市区改造”的73个村庄之一。

 ；  ；  ；  ； 郭家畠村为青岛大有同人投资快速发展有限企业购买的地块面积约34万平方米，用地性质均为“城市住宅、商服”。

 ；  ；  ；  ； 徐福村被三家房地产开发商拍了39万平方米以上。 土地上已经建成了分售住宅。 除了道路、学校、医院的征地，平度市国土资源局在给徐福村村民的来信回答中也承认“现在这个村的集体土地几乎被征用了，被征收了”。

 ；  ；  ；  ； 另外，据中国青年报记者的调查，征收土地后，工厂的土地也被平淡地搁置着。 铁格子里，荒废了7年的良田长满了一排白芦苇。

 ；  ；  ；  ； 根据合同，甲工业园区管理委员会协助乙方办理公司土地录用手续。 “但是他们不得不让我自己做。 可能是我没怎么付钱。 结果……快七年了，拖到现在也做不到。 ”当地工厂主李保文说。

 ；  ；  ；  ； 没有最基础的“土地录用证”，工厂很难骑虎，不能申请营业执照也不能开始建设。 除此之外，他们每年都收到平度市财政局的通知书，催促每年近17万元的契税和耕地占用税。

 ；  ；  ；  ； 有些工厂主受不了停产，或者在解体的工厂上开始房地产开发。

 ；  ；  ；  ； 程建摩着额头说:“农民的耕地突然变成国有土地，国有土地进行房地产开发，我们村民事先不知道，土地变成了别人的……”。