收费带来过江之困 取消ETC收费已是大势所趋

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近年来，我国许多城市相继取消了城市etc收费，但在武汉，市民仍然需要通过etc系统缴纳过路费才能通过城市。桥建得越多，居民过河就越方便，但现实是过河的成本越来越高-

“十里依城而行，千灯明夜”。武汉位于长江黄金水道和京广铁路干线的交汇处。它是空最大的内陆水陆交通枢纽，被誉为“九省通衢”。

坐落在两江四岸的武汉是民生大事。截至目前，武汉已通车，并在建21座长江、汉江大桥和一条越江公路隧道。桥建得越多，居民过河就越方便。然而，从2011年开始实施的武汉路桥etc收费已经成为市民心中的一道“屏障”。广州、上海、天津、长沙等地相继取消城市等收费后，武汉在全国城市等收费中脱颖而出。

"一座桥收费8元有法律依据吗？"“6年期费用为54.92亿元，仅贷款本息就支付了37.88亿元。运营和维护成本是否过高？”日前，针对群众反映的路桥收费等问题，国务院第11检查组专门约见了武汉市政府负责人。

收费给过河带来困难

在武汉，市民仍然需要通过etc系统缴纳过路费才能通过城市。

2011年7月，武汉市实施“六桥一隧”etc收费后，媒体就“你同意武汉市采用etc收取“六桥一隧”通行费吗？结果，大多数人不赞成。

当时，听证会代表、武汉市区委员宋宇表示:“etc收费有几个好处:第一，利用经济杠杆调节跨河交通可以缓解城市交通压力。二是更好地体现城市公共交通优先的城市发展理念。收费减少了过桥车辆的数量，客观上为公共交通提供了顺畅的道路条件。”

然而，一些武汉市民将这种影响理解为“分河治理”和“三镇分离”。一些市民开玩笑说，住在汉口，在武昌找到一个“对象”，成了一种“异地恋”。

游先生住在汉口，在武昌工作，每天都要开车经过武汉长江大桥或长江隧道。他选择了购买江年票:“如果你每次付款，你将一劳永逸地得到16元。一年有365天，我有200多天的时间过河。它的票价超过3000元，相对于每年2100元的票价来说相对便宜。不过，与去年的980元相比，它已经涨得太多了。”

白沙洲农副产品市场是武汉最大的农副产品批发市场之一。市场上很多批发商反映，武汉实施etc收费后，农副产品运输成本增加。增加的差旅费自然包含在水产品的销售价格中。同时，来市场批发水产品的车辆每次也要支付过路费。经过积累，水产品的最高价格比前一年提高了20%到30%。

根据物价部门公布的数据，记者发现以前收取的“六桥一隧一线”建设费用超过141亿元。然而，根据武汉路桥收费管理中心发布的公告，截至2016年6月30日，城市道路、桥梁和隧道建设贷款余额约为280.6亿元。随着城市的发展，越来越多的桥梁和隧道在武汉建成，路桥收费已经成为“摇钱树”。可以在几年内还清的贷款越来越多，时间越来越长。

偿还贷款受到公众的质疑

大多数车主对“还贷”并不陌生，也不反对，但关键是收多少钱和怎么花。

为了偿还银行贷款和桥梁建设的本息，武汉市对包括三环路在内的许多城市桥梁征收桥梁通行费。收费期限确定为30年；各类车辆的单位运输成本为8.011元。

事实上，早在武汉etc收费方案出台之前，武汉市民就质疑“新增加的etc设备及其维护和使用费用也转嫁到了业主身上。”

据时任武汉市政府城市建设基金管理办公室主任雷德超介绍，武汉市实施“六桥一隧一线”etc收费方案的主要原因是偿还银行贷款和本息。但记者在2015年查阅etc账簿时发现，仅用于偿还城市道路、桥梁、隧道建设贷款本息的就有7.5791亿元。约30%的收入用于支付运营成本，其中约20%用于“支持人民”。

记者注意到，在2015年的总支出中，涉及人工成本的支出高达1.8021亿元，其中工资福利支出3086万元，社会保障支出716万元，商品和服务支出1480万元，运输和征管机构管理支出7107万元，购买劳务支出5632万元。

《城市道路管理条例》规定，市政工程管理部门可以在一定期限内向过往车辆收取通行费，用于还贷或集资，不得挪作他用。

在武汉安装etc的初衷是为了降低运营成本，尤其是劳动力成本，同时还贷款。然而，在安装了etc之后，运营商的数量从918个增加到了2788个。

2015年etc账本出版后，过桥费用被用来支付运营成本，提高员工的工资和福利，而不是优先偿还贷款，这很快成为网民的一个唾弃点。

取消是大势所趋

"费用什么时候取消？"在武汉人、湖北律师事务所主任许的微信朋友圈里，这样的问题时有出现。许一直关注着武汉etc的收费问题，并在今年的武汉会议上提出武汉etc是连接长江两岸城市大动脉的一大障碍，确实有必要尽快取消。目前，该提案已进入处理阶段。

2月16日，《武汉市人民政府关于取消武汉市路桥etc收费的通知》在网上流传，称“武汉市路桥etc收费制度在会后七年内已经完全取消”，引起了当地市民的热烈讨论和猜测。当晚，武汉市政府应急办公室和武汉市路桥中心发布紧急声明，并通过官方渠道传言:“微信群中流传的etc路桥收费政策变更的消息纯属谣言。”

这已经不是武汉路桥等收费第一次陷入谣言了。此前有人说“路桥中心是一家公司，没有执法权”，“如果你不安装电子标签，你不能签署协议，不支付通行费”，“永不运行等，法院裁定路桥中心败诉。”多年来，上述三种谣言经常出现，相关部门纷纷出面予以辟谣。

据许介绍，根据武汉市今年《政府工作报告》中提出的建设“武汉长江主轴线”的城市决策，武汉路桥等收费项目无疑已成为“长江主轴线”中“交通轴”的一大障碍。

武汉城市投资集团表示，将积极做好重大节假日期间武汉市已收费道路和桥梁的免费通行准备。目前，武汉城市投资集团已经制定了重大节假日小公共汽车免缴通行费的实施方案，即将提交市人民政府审批。

这一次，国务院检查组专门约见了武汉市政府有关负责人，对武汉路桥的etc收费进行了检查。武汉市委副书记、常务副市长陈瑞峰代表市政府表示，武汉“不会花太长时间”解决此事。

同日，湖北省委副书记、武汉市委书记陈宜欣谈了学习习近平总书记关于新形势下做好群众工作的论述的体会，强调要始终坚持以人为本的发展思路，坚持群众观点，走群众路线。牢固树立正确的政绩观，坚决做到不浪费金钱和劳动；任何损害普通人利益的事情(603883，诊所股票)都不会坚决做；不管群众“不支持、不高兴、不同意”，他们都坚决不做。

这一切都使武汉市民期盼着取消etc收费，并相信武汉路桥将很快实现“一障变通途”。